2013年3月21日，英国苏格兰政府首席部长萨蒙德宣布，苏格兰将于2014年9月18日举行独立公投，以决定苏格兰是否脱离英国独立。萨蒙德当天在苏格兰议会宣布这一公投日期。根据苏格兰选举委员会的建议，公投的问题设计为“苏格兰是否应该成为独立的国家”，答案选项为“是/否”。
苏格兰独立公投
2013年3月21日，英国苏格兰政府首席部长萨蒙德宣布，苏格兰将于2014年9月18日举行独立公投，以决定苏格兰是否脱离英国独立。萨蒙德当天在苏格兰议会宣布这一公投日期。根据苏格兰选举委员会的建议，公投的问题设计为“苏格兰是否应该成为独立的国家”，答案选项为“是/否”。萨蒙德说，“苏格兰的未来将由苏格兰人民来决定。”苏格兰政府当天向苏格兰议会提交独立公投法案，内容涉及公投的具体安排，包括公投日期和开支等内容。公投法案需要经过苏格兰议会的批准。由于萨蒙德领导的苏格兰民族党在议会中占据绝大多数议席，因此分析人士认为这一法案肯定会获得通过。根据苏格兰政府制定的计划，一旦2014年的公投结果为赞成独立，苏格兰将于2016年3月正式独立。背景情况
并入联合王国
1707年，苏格兰根据《联合法案》与英格兰合并，成为大不列颠王国的一部分，同时保持相对独立。在这300年里，苏格兰要求独立的呼声未曾中断。不过，现代意义上的苏格兰独立运动起源于第一次世界大战之后，主张独立的苏格兰民族党在这一时期成立。中国社科院欧洲研究所社会文化室主任田德文称，苏格兰和英格兰的关系可以说是一部血泪史，在历史上有过很多冲突。苏格兰处于弱势，两国在合并后，苏格兰一直有独立的倾向。民族政党崛起
英国政府始终不同意苏格兰独立，但在一定程度上给予其更多自治权。1999年，英国政府决定恢复苏格兰和威尔士的地方议会，这是1707年以来苏格兰人民自己首次通过民主方式选举产生官员管理当地事务。然而，英国政府的这些放权举动没有满足苏格兰要求独立的诉求。2007年春天，正值苏格兰和英格兰合并300年之际，呼吁“苏格兰独立”的苏格兰民族党战胜工党，赢得苏格兰议会选举，成为议会第一大党。这一政局变化，中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长张健认为，更助长了苏格兰的离心倾向。他称，苏格兰工党在走下坡路，这为鼓吹独立的民族主义政党，如民族党和绿党等党派，提供了成长的空间。石油利益冲突
田德文则认为，苏格兰“分家”是在争取现实利益。“从最实际的角度讲，苏格兰和英国政府在石油利益存在冲突，苏格兰认为北海石油应该属于自己。部分苏格兰人认为，要是北海石油被自己掌握，那么苏格兰就会变成一个很富裕的国家。”“随着英国国力的相对衰落，苏格兰从中央政府那里获得的利益相对在减少。”张健表示，保守党领袖卡梅伦2010年担任首相后，对苏格兰继续在政治上放权、在财政上提供优惠的力度远不如工党。这种“减法”让苏格兰主张独立的政治精英很不满，他们认为继续留在大英帝国已经没有太多实际意义。具体经过
跻身第一大党
少数派地位2007年05月04日，据英国天空电视台报道，在3日举行的英国地方选举中，苏格兰民族党以一席之差领先执政党工党，成为苏格兰议会中第一大党派。根据统计结果，苏格兰民族党获得地方议会129个席位中的47席，工党获得46席，保守党17席，自由民主党16席。[2]多数派地位
2011年5月英国举行的地方选举中，苏格兰民族党获胜，摆脱了少数派地位，以多数党身份组阁，政治实力大增。当时该党就宣布要在本届议会结束时，也就是四年后就独立问题举行全民公决。苏格兰首席大臣、民族党领导人萨尔曼在接受媒体采访时也澄清，该党寻求的是苏格兰最终独立，而不是要求联合王国政府下放权力或财政自治。苏格兰地区反对党有人主张尽快举行全民公决，但萨尔曼表示对赢得选民支持独立有信心。[3] 2011年10月23日，英国苏格兰民族党举行的该党年会上正式宣布启动寻求苏格兰独立的进程。苏格兰民族党在英国议会的议员安格斯·罗伯逊称，将准备在本届议会5年期满之前举行全民公决，投票决定苏格兰是否独立。他表示，在过去十年中，苏格兰民族党由小到大，已成为苏格兰政坛影响力最大党派。这表明苏格兰地区政治版图已发生了有利于民族党的根本变化。签署授权协议
2012年10月15日，英国首相卡梅伦与萨蒙德在爱丁堡签署协议。根据协议，苏格兰将在2014年秋季举行公投，决定其是否脱离英国。经英国议会授权，苏格兰议会有权组织2014年独立公投，英国中央政府和苏格兰政府都表示将尊重公投结果。据英国天空电视台报道，2013年2月3日公布的民意调查结果显示，33%的被调查者赞成独立，47%的人持反对意见，另有20%的人选择“不知道”。提交公投方案
2013年3月11日，苏格兰政府已经向苏格兰议会提交独立公投公民权法案，允许16岁以上（包括16岁）选民参加2014年独立公投。宣布公投方案
2013年3月21日，英国苏格兰政府首席部长萨蒙德宣布，苏格兰将于2014年9月18日举行独立公投，以决定苏格兰是否脱离英国独立。萨蒙德当天在苏格兰议会宣布这一公投日期。根据苏格兰选举委员会的建议，公投的问题设计为“苏格兰是否应该成为独立的国家”，答案选项为“是/否”。萨蒙德说，“苏格兰的未来将由苏格兰人民来决定。”苏格兰政府当天向苏格兰议会提交独立公投法案，内容涉及公投的具体安排，包括公投日期和开支等内容。公投法案需要经过苏格兰议会的批准。由于萨蒙德领导的苏格兰民族党在议会中占据绝大多数议席，因此分析人士认为这一法案肯定会获得通过。根据苏格兰政府制定的计划，一旦2014年的公投结果为赞成独立，苏格兰将于2016年3月正式独立。展开电视辩论
2014年8月5日，苏格兰第一大城市格拉斯哥，苏格兰政府首席大臣亚历克斯·萨蒙德走上电视辩论讲台。彼时，距离苏格兰独立公投仅有一个多月，在之前的民调中，反对独立的受访者比例一直明显多于支持独立者。对于萨蒙德和他所领导的苏格兰民族党而言，电视辩论也许是终结英格兰和苏格兰超过300年“联姻”的最后机会。2014年8月25日晚（当地时间），苏格兰公投问题上的对立阵营领导人，苏格兰国家党党魁及首席部长亚历克斯·萨蒙德与“在一起更好”运动领导人阿里斯特·达林展开了第二轮公开电视辩论，分别围绕货币联盟、北海石油资源以及国家医疗服务体系改革等议题进行了观点阐述并回答观众提问。[6]民众反独游行
当地时间2014年9月13日，英国爱丁堡，民众参加由英国新教极端保守主义组织奥伦治会社主办的游行活动，反对苏格兰独立，要求统一。各方态度
反独派
——女王：不干涉政治根据英国王室不干涉政治问题的原则，女王在“公投”问题上应保持中立，但据接近白金汉宫的英国议会消息人士披露，英国女王伊丽莎白二世对苏格兰可能独立的前景感到不安。女王2014年9月7日召见了首相戴维·卡梅伦。面对传闻，白金汉宫发言人表示，女王将继续关注公投，但公投将由苏格兰人民来决定。——英政府：软硬兼施为阻止苏格兰独立公投过关，英国政府“软硬兼施”。2014年2月，首相卡梅伦以“爱国主义”为题，呼吁苏格兰人“留在”英国。时任外交大臣威廉·黑格2014年4月威胁说，如果苏格兰脱离英国，将难保欧盟身份。但这些措施都未能阻止独立支持率上涨。为了遏制这股势头，卡梅伦已经承诺向苏格兰地方政府下放更多权力。——各党派“统一战线”为挽救危局，英国三大主要政党抛开政治歧见，紧急组成“统一战线”。联合执政的保守党、自由民主党和反对党工党均承诺，只要苏格兰不独立，将给予苏格兰更大自治权。来自苏格兰的英国前首相戈登·布朗是反独阵营重要人物。他告诉媒体记者，如果苏格兰不独立，给予苏格兰更大自治权的磋商将在公投次日开展。身为保守党领导人的首相卡梅伦和工党领袖埃德·米利班德决定2014年9月10日分头前往苏格兰，挽留苏格兰民众。卡梅伦接受英国广播公司采访时说，他将“竭尽全力”劝说苏格兰不要“离婚”。2014年9月16日，随着苏格兰独立公投在即，英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron)在面向苏格兰民众发表演讲时警告称，一旦与英国“痛苦离婚”，便没有回头路。这是卡梅伦在18日举行投票前最后一次发表讲话。拥独派
——默多克：苏格兰独立是对的传媒大亨鲁珀特·默多克公开表达他对苏格兰民族主义者的支持。最新民调显示苏格兰独立可能性增大的消息一出，默多克在其“推特”账户下评论说，民调结果显示“人们对……（英国）旧制度的醒悟”。——萨蒙德：面对“诱惑”不买账面对卡梅伦等人的热情“拉拢”，苏格兰民族党领导人、苏格兰政府首席大臣亚历克斯·萨蒙德并不买账，他说，布朗等提出的方案没有丝毫新意，“他们春天就在这么说，然后不停地翻新、改装和重提时间表”。他还认为英国各党领袖在苏格兰的“反独立宣传”已“彻底失败。”社会影响
