利刃\Dark
美国和其亚洲盟友韩国就在今年2月达成了驻军分摊费用协定,随后,特朗普总统就在个人社交媒体上写到:“我只是打了几个电话,就让韩国分担了5亿美元驻军费用”,随后韩国外交部长则否定了这一言论。到今天来看,特朗普要求盟国分担驻军费用并非呈口舌之快的。
目前,美国总统特朗普在计划让德国、日本、韩国等盟友分担全额100%的驻军费用,那就是美国一分钱都不用掏,让盟国支付驻扎美军的所有费用,包括军人工资在内。同时,特朗普还要求这些有美国驻军的国家另外再加50%的所谓“会员费用”(Premium),也就是说,这些国家有“美国驻军是一种别的国家没有的‘特权’(Privilege)”,所以,更要支付驻军军费的50%费用。因此,上述计划也被美国媒体称为“全款加50”(Cost Plus 50)计划。
知情的美国政府消息人士称,该计划首先“受益”的是德国和日本,慢慢地,该计划将覆盖到美国在全球所有驻军的盟国中。
全球知名智库——美国的兰德机构分析称,目前欧洲的德国承担驻扎美军28%的费用,每年需要为驻扎美军支付10亿美元。而日本则要支付的更多,比如在2015年其就为驻扎美军支付了17.1亿美元,占总额近87%。不过后者正在将“专守防卫”战略逐渐转向外向型进攻战略,日本也希望加强美军在本国的存在,旨在既能让日本避免来自东亚等国的军事威胁,又能进一步通过美军帮助自卫队拓展对外作战能力,导致日本在分担驻军费用上没有太多不满,纵使有微词,作为二战主要战败国的日本也要遭到其“宗主国”——美国的直接无视。这样一看,日本帮助美国承担100%的驻扎费用和50%的会员费这一计划或将很好实现。
同日本不一样,德国则十分倔强。
2018年7月举行的北约峰会上,特朗普直言不讳地指出“德国人如今已经被俄罗斯挟持”,进而要求(倒不如说是威胁)默克尔把德国的军费提升至本国GDP的2%水平,即增加300亿美元的军费,这对处于经济发展陷入缓滞状态的德国不是一件容易的事情,因此默克尔政府尽管答应军费能有所增加,但只增加1.5%左右,甚至在未来几年内还要下降。
特朗普认为:德国今天的处境不妙,因此应该需要美国军队的保护。如果德国不增加军费,美军届时会撤走。同时为了响应特朗普这一做法,白宫甚至还专门制定了从德国撤军的相关计划,借此为的德国制造高压态势。很明显,德国并不买账,在未来也不可能向日本那样卑躬屈膝地为美军分担哪怕全额驻军费用,更妄谈50%的荒唐会员费。
就在去年7月,德国公布了一项大型民意调查结果。结果显示,三分之二的德国人反对美军驻扎,这些人还表示,如果美军哪一天撤走了,他们必然会热热闹闹地欢送美国人离开德国,并告诉他们“走得越快越好”。调查结果还显示,德国人对驻德美军根本谈不上喜欢和欢迎,认为这些美军士兵的表现粗鲁自大。而且德国给他们支付了大量费用,也让美军士兵获得了特权,这更令德国人相当不满。报告称,有70%的德国人确信,纵使没有了美军,德国军队的实力仍然可以保家卫国。
去年9月,美国皮尤研究中心连同德国科尔伯基金会开展了电话调查,结果显示德国有73%的民众认为美德关系较差,由此反映出德国对于美国并没有太多的期待。未来,默克尔出于本国经济状况、民意以及本身对特朗普的厌恶,在军费问题上不会迁就美国,两国分手似乎是不可避免的事情了。